[生态财产戋戋]绿色GDP如何支撑起北京经济?

  2019新思绪

  绿色GDP怎样支持起北京经济?

  “林权两股,值1700块钱;山区造林,地盘流转再补5000块;关照家门口那片林子,一个月能到账1100块……”时近盛夏,客岁12月的一个黄昏,昌平区流村镇长峪城村护林员老刘,一边对北京青年报记者算着经济账,一边忙不及地给本人担任的约30亩林地灌溉“冻水”,查找“病苗”。看得出来,老刘“劲头儿”实足。作为在山里糊口了泰半辈子的林农来说,老刘以为如今保护“绿水青山”其实不比每天砍木卖柴亏损。

  “绿水青山就是金山银山”,小道理老是要靠“取得感”来表现。“取得感”“幸运感”和GDP完成“共赢”,恰是北京开展“生态修养区”的深层涵义,而这也恰是此次“两会”中代表委员们的“聚核心”。

  减量开展中的“辩证法”

  2018年11月,北京出台《推进生态修养区生态维护和绿色开展施行定见》,门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区,和昌平区和房山区的山区局部,肯定作为北京“生态修养区”范畴,触及地盘面积达1129.3平方千米,占全市情积近七成。

  该《施行定见》对生态修养的“红线”严厉界定:确保地区生态空间只增不减、地盘开辟强度只降不升。

  曾多少时,北京对一些山区的定位呈现过“生态修养开展区”的字眼。现在,1.641万平方千米的京畿大地上,16个区有快要七成的面积定位“生态修养”,以至连“开展”二字都去掉,是否是不要开展了?

  这是在迈向调和宜居之都的路途上,“都城开展”答卷面对的一道必答题。

  从客岁一年的理论看,北京的谜底坚决而明白:只搞大维护,不搞大拆大建。

  在“不搞大拆大建”中北京有“舍”:客岁整年,北京增加34平方千米的建立范围,撤除腾退地盘面积达6828公顷,疏解市场及物流中间达203个,加入普通制作业企业656家。别的,天坛病院老院区实现全体搬家、新院区开诊,北京口腔病院和市疾控中间迁建也在促进……

  在“只搞大维护”中北京有“得”:新增26.9万亩造林,北京的“一绿”郊外公园局部提拔为都会丛林公园,新增了600公顷都会绿地,为市平易近添加100千米安康绿道,公园绿地500米效劳半径掩盖率到达80%,密云水库蓄水总量超25亿立方米,创近20年来的最高;氛围品质继续改进,PM2.5年均浓度降落至51微克/立方米……

  用市发改委副巡查员王颖捷的话说,在“舍”与“得”的辩证法中,咱们完整能够感触感染到北京的高品质开展、减量开展和绿色开展的脉搏。

  开展绿色GDP设21项目标

  怎样完成生态修养区的开展?市发改委担任人引见,《推进生态修养区生态维护和绿色开展施行定见》,初次提出对生态修养区停止情况维护、生态建立、减量开展、失业增收、都会效劳、立异开放等六小气面21个查核目标,这些目标重在增进绿色GDP 开展。

  此中表现生态环保、资本动力浪费的目标高达14个,包罗“细颗粒物(PM2.5)年均浓度”“次要净化物减排”“丛林掩盖率”“常住生齿范围开辟强度(城乡建立用地范围、建立范围动力消耗总量)”“用水总量和服从”等等,严守生态维护红线和都会开辟鸿沟,强化对生态修养区查核的导向和鼓励感化。

  依据这些目标,七个生态修养区都已分离本身实践给出了开展思绪。如平谷区2019年的当局任务,写进的第一项头号大事恰是“对标落实生态修养区查核评估规范,实现全区经济社会开展次要预期目的”。北青报记者理解到,今朝平谷曾经明白本人绿色财产的开展标的目的:农业“高精尖”财产、绿色物流财产、休闲游览财产,将用三大绿色财产动员绿色GDP增加。

  密云则将鼎力开展蜜蜂财产,打造“中国蜜蜂之乡”,依靠蜜蜂财产完成生态富平易近、绿色富平易近;怀柔将重点依靠雁栖湖国际会都,经过开展会展经济以辐射动员怀柔区财产开展,拉动更多失业岗亭的动员及增收……无须置疑,各个生态修养区的绿色开展思绪,往年都将逐步明了。可见, GDP不再是一味寻求的单一目标,而绿色开展,却成了处所当局念念不忘的在朝圭臬。

  开展绿色GDP“不亏损”

  假如用一句最接地气的话归纳综合北京生态修养的轨制布置,生怕就是“不让看隐士、护林员、保水员、相干企业和搞生态修养的处所当局亏损”。一句话,就是不让维护情况的亏损。

  比方,今朝曾经在生态修养区设立了特地的“绿色开展基金”,重点向生态维护、情况管理和绿色财产开展倾斜;鼓舞银行业金融机构经过立异融资产物、开拓授信审批疾速通道等方法,加大对生态修养区名目的撑持力度;鼓舞融资性包管机构撑持生态修养区的绿色名目……不好看出,这些政策将为生态修养区的根本权利和开展权利“托底”。

  除此以外,为了让生态修养区“不亏损”,北京另有一个出格的立异之举,《施行定见》明白平原区与生态修养区停止“一对一”结对,树立跨区横向转移领取轨制:东城区-怀柔区、西城区-门头沟区、向阳区-密云区、海淀区-延庆区、北京经济手艺开辟区-平谷区、丰台区-房山区(山区)、顺义区-昌平区(山区)。依照请求,平原地域对生态修养区的撑持范围每一年不低于1亿元,或不低于0.5亿元,撑持方式及范围由结对区自行约定。

  北青报记者理解到,今朝很多结对区曾经肯定这一横向领取方式。如西城区与门头沟区单方将配合出资,建立用于财产开展搀扶专项资金。此中西城区一次出资4亿元,门头沟区2019至2022年则每一年出资1亿元,专项资金总范围8亿元,单方配合肯定财产搀扶标的目的,订定年度财产搀扶名目方案。

  海淀区2019年拿出1亿元、延庆区拿出0.5亿元,组建1.5亿元的名目资金。此中约30%用于生态建立,方案把紧邻官署水库的康西草原建立成为丛林湿地公园,发扬其生态修养功用。约40%用于绿色财产开展,开展“绿色GDP”。比方,对延庆区现有的产业园停止财产晋级、开展无人机等高新手艺财产。东城驻区企业方案向怀柔区投资5000万元,展开“决胜将来之全浸式英语小镇”名目,提拔怀柔区低支出村大众支出。

  与西城、门头沟区共建“专项资金”形式差别,北京经济手艺开辟区对平谷的领取方法则更间接,每一年赐与平谷区财务资金很多于1亿元。单方明白,这笔来自经济开辟区的资金,将次要用于撑持平谷绿色财产名目落地,提拔平谷的大众效劳才能、生态建立、功用疏解承接、低收帮扶、干部人材交换六大范畴。“平谷区对这笔开辟区撑持资金将专账核算、专款公用,以确保这些资金的实正用处和流向,获得实效”,平谷区相干担任人暗示。

  除了资金的横向转移领取以外,今朝14个“结对”区都已签订“生态修养区生态维护和绿色开展结对合作框架和谈”,将做实财产开展、大众效劳、低支出帮扶、人材交换、劳务合作等多个方面的协作,以进一步助力生态修养区的绿色开展。如延庆区和海淀区,两区商务委今朝已肯定将配合协作搭建延庆优良农产物农超对接贩卖平台,正在促进签约事件。

  让生态修养区当局做生态修养“不亏损、能受害”,14个区的“大结对”表现出北京经济开展的新思绪。

  文/本报记者 林艳 武文娟 李天涯 蒋若静 王斌 赵婷婷 蒲长廷 刘婧 张小妹

  中心

  生态修养区书记区长:怎样“赚”出绿色GDP?

  延庆戋戋善于波

  紧抓世园机缘 厚植生态劣势

  延庆戋戋善于波暗示,2018年延庆区片面聚焦冬奥会、世园会筹备举行,厚植生态劣势,对峙绿色开展,重点培养全域游览、冰雪体育、古代园艺、新动力及动力互联网、无人机等特征主导财产。2019年,将进一步对接赛会需要,全方位提拔生态情况品质,勤奋建立绿色开展聚宝盆。

  延庆区将以天下“绿水青山就是金山银山”理论立异基地建立为契机,继续改进生态情况,为赛会打造斑斓底色。同时,借重借力世园会、冬奥会两大嘉会,深挖生态劣势,放慢开展绿色“高精尖”财产。详细步伐包罗,开展全域游览;强大冰雪、园艺财产,落实“一轴两翼”冰雪财产规划;施行《科技立异推进延庆绿色逾越开展三年举动方案》,做强中关村延庆园第三引擎。

  文/本报记者 赵婷婷

  昌平戋戋长王合生

  环绕农业增收 打造故乡综合体

  昌平戋戋长王合生引见,2019年,昌平区将兼顾山区生态维护和绿色开展,加大对山区转移领取力度,放慢休闲农业和村落游览提档晋级,把山区建成绿色开展“聚宝盆”。

  昌平区往年将比较全市斑斓村落建立导则,放慢首批85个乡村计划落地,实现131个乡村计划体例,逐渐构成斑斓村落景色线。环绕农业增收、农人增收,昌平将整合昌金路沿线农业生态游览资本,计划建立总长10千米、总面积14平方千米的故乡综合体。详细包罗“一带”:在昌金路沿线两侧50米范畴打造故乡景观小道;“四园”:打造草莓博览园、草莓休会树模园、百蔬大观园、草莓生机园四大特征农庄;“六片区”:以昌金路沿线林地为根底,打造六大林田板块;“多节点”:在昌金路沿线打造多个生态节点和斑斓村落驿站。

  文/本报记者 崔毅飞

  平谷戋戋长汪明浩

  打造农业“中关村” 捉住“休闲大会”增加点

  “明白绿色财产开展标的目的,培养新的经济增加点。”平谷戋戋长汪明浩暗示,颠末两年多调研论证和多方相同和谐,平谷区已研讨肯定农业科技立异树模区、京平物流关键等严重开展课题,将进一步更好地支持绿色经济的开展。

  据悉,今朝平谷区已获批第八批国度农业科技园区,推进北京·京瓦农业科技立异中间、国度农业科技立异港等名目落户平谷区,建立两个“院士任务站”,与首农、先正达等农业高科技企业树立严密协作干系,平谷将打形成为北京农业“中关村”。

  除了打造北京农业“中关村”以外,开展绿色聪慧物流财产、以2020年天下休闲大会为契机开展休闲游览财产,也将成为平谷区绿色经济新的增加点。别的,已体例实现的国度全域游览树模区创立计划,也将助推平谷区绿色经济的开展。

  文/本报记者 林艳

  怀柔戋戋长卢宇国

  承接四类举动 会展经济动员开展

  关于开展绿色GDP,怀柔戋戋长卢宇国暗示,雁栖湖国际会都发扬品牌劣势,经过开展会展经济辐射动员怀柔区财产开展,落实“办妥一次会,搞好一座城”。

  今朝,雁栖湖国际会都次要有雁栖湖国际集会中间、日出西方凯宾斯基旅店、雁栖湖国际会展中间等次要集会欢迎设备,次要承接四类举动,包罗国度指导人列席的国际高端政治经济集会、大型影视节庆举动、大型文明体育举动、高端贸易举动等。

  自2014年11月APEC指导人非正式集会以来至2018年年末,雁栖湖国际会都共承办各种集会会展举动11040场次,获综合支出11.95亿元。仅2018年,承办各种集会会展举动的综合支出就达3.5亿元。

  往年雁栖湖国际会都将促进环湖宾馆旅店革新提拔,共同北控置业抓好雁柏山庄、栖湖饭馆组团革新,做好相干名目收买任务,施行最严厉的面貌管控,确保国际会都及周边情况一直坚持高程度。

  文/本报记者 武文娟

  密云戋戋委书记潘临珠

  建养蜂财产链 总产值已过亿元

  针对推进绿色GDP开展,密云戋戋委书记、区长潘临珠引见,密云区往年将鼎力开展蜜蜂财产,新建一座范围1000群以上的大型养殖基地,再开展四家以上各具特征和潜力的养蜂协作社,争创天下养蜂树模区,打造“中国蜜蜂之乡”。

  密云区是国度生态文化先行树模区,蜂财产已开端建成了集蜜蜂种业、蜜蜂养殖、蜂产物深加工、蜜蜂授粉、蜜蜂文明和蜜蜂游览等为一体的财产链条,完成了财产的集群开展。太师屯镇和白龙潭林场配合结合申报的国度丛林蜜蜂小镇,今朝已经过考核。停止今朝,区内四个重点协作社年均加工蜂蜜5000余吨,蜂农年均贩卖蜂蜜支出7000余万元,企业和协作社完成支出5000余万元,总产值近1.2亿元;经过蜜蜂授粉增进果蔬减产经济代价达8.5亿元以上,生态代价明显。

  将来,密云区的蜂财产还将推行蜜蜂病毒疾速检测试剂盒、绿色杀螨剂、存在抗菌结果的中草药等。

  文/本报记者 蒋若静

  房山戋戋长郭延红

  3万亩葡萄漫山 酒庄文明带游览

  在推进绿色GDP开展上,房山戋戋长郭延红引见,房山往年将鼎力开展一二三产相交融的古代农业,促进中粮聪慧农场二期名目,抓好良乡国度古代农业财产园、窦店和大石窝市级古代农业财产园建立,开建四五家葡萄酒酒庄等。

  颠末多年转型,今朝近3万亩酿酒葡萄垂垂铺满了荒山。房山地区范畴内已栽种赤霞珠、品丽珠、霞多丽等酿酒葡萄20多种,签约酒庄33家,在建酒庄24家,开端构成了以青龙湖镇为主的北部生态休闲区,以张坊镇为主的南部文明游览区,房山区2000余村平易近由种庄稼转业种葡萄。房山酒庄葡萄园局部接纳节水浇灌,每亩年用水量为60立方米,每亩酿酒葡萄的栽种可产酒300瓶,依照每瓶200元计较,地盘增值效益非常可观。

  往年,房山区还将加大文明游览的开展,推出两到三条以葡萄酒为主题的游览道路。

  文/本报记者 刘婧

  门头沟戋戋委书记张力兵

  打造永定河特征经济 捉住“新首钢”合作区契机

  门头沟戋戋委书记张力兵暗示,在永定河道域管理中,门头沟对峙与乡村财产开展相分离,打造佳构农业、游览参观等多品种型的特征流域,增进农人增收,完成生态情况维护和村落游览共赢。比方,妙峰山镇炭厂依靠神泉峡景色区,逐步构成以山川资本为依靠的财产途径。2009年,村平易近人均年支出仅4000元,低于贫穷线500元;2017年,村个人经济支出已超1200万元。

  将来门头沟还将在永定河边规划开展科技立异财产,应用新首钢合作区开展契机,动员财产、贸易开展,建立“野生智能财产园”,推进门头沟地区主导财产从采掘业向文旅休会、科创智能、医药安康三大财产转型开展。

  文/本报记者 蒲长廷

  图片制造/沙楠

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